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关于建立未成年人商业娱乐相关行业规范,保护未成年人权益的建议

2019-04-18 00:21:20| 发布:admin| 查看: 94| 来源:人民网| 责编:admin

摘要: 4月9日,一则童模被母亲脚踹的视频引发网络热议,同时也引起大家对于规范童模行业的思考。童模即儿童模特,主要通过寄拍、商拍、买家秀、走秀等形式来获取收益,根据报道来看...

  4月9日,一则童模被母亲脚踹的视频引发网络热议,同时也引起大家对于规范童模行业的思考。童模即儿童模特,主要通过寄拍、商拍、买家秀、走秀等形式来获取收益,根据报道来看,该行业收入颇丰,也导致众多家长的趋利枉为,不顾孩子的身心健康,延长拍摄时间,增强拍摄强度,甚至暴力相加。

  纵观该行业的乱象,其形成的原因主要有:

  1.缺乏法律的明确规定,未成年人商业娱乐行业(包括表演、模特、广告等)处于法律的灰色地带

  一方面,童模作为伴随童装市场而新兴的行业,因为其拍摄的非固定性,虽然我国《劳动法》明确规定:禁止使用16岁以下的童工。但该行业显然不受劳动合同法的调整。《广告法》也明确规定,禁止未成年人进行广告代言。但童模与广告代言也存在一定的区别,也并非广告法中所述的广告代言,也同类无法适用。

  另外《禁止使用童工规定》第十三条规定,“文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意,可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满16周岁的未成年人的身心健康,保障其接受义务教育的利。”而显然摄制单位也并非完全意义上的文艺单位,可见整个童模行业似乎游走在了法律的灰色地带。

  2.我国的未成年人保护组织对家庭教育的监管仍有待加强

  由于我国尚未建立健全未成年人保护的组织,因此发生家庭暴力、侵害未成年人利益的情况后,缺乏完善的制度来保护未成年人,也无法妥善安置未成年人。虽然《未成年人保护法》也规定,可以另行指定监护人,但实践中此种情况极少发生,这也造成父母及家庭成了未成年人唯一的保护,在父母受利益驱动的情况下,未年人的益无法得到保护。

  受保护权是儿童的重要权利。《中华人民共和国婚姻法》第2条第2款、第23条分别规定:“保护妇女、儿童和老人的合法权益。”“父母有保护和教育未成年子女的权利和义务……”同时,《未成年人保护法》第3条、第6条亦分别规定:“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护,保障未成年人的合法权益不受侵犯。”“保护未成年人是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权益的行为,任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益,增强自我保护的意识和能力,增强社会责任感。但如何将这些制度落到实处,却仍是需要解决的问题。

  3.父母监护责任的滥用

  孩子的身心健康是否健全,关键要看家庭教育是否完善,父母自身的价值观、人生观将严重影响孩子的一生。长期以来,孩子是自己的“私有财产”的观念一直左右着家庭的教育理念,随意打骂孩子,随意处置孩子权益等情况随处可见。此次的报道中,把孩子当成赚钱的工作,其背后隐藏的问题是,对孩子的收入,可以随意支配,虽然法律有明确规定,监护人除为未成年人的利益外,不得随意处置未成年人的财产,但实践中却无人监督父母权利的滥用。

  为此,建议:

  1.规范未成年人商业娱乐行业。完善未年人从事商业娱乐行业的行业规范,建立未成年人从事商业娱乐行业的备案或许可制度。从制度上建立未年人从事模特行业的相关细则,规范从事此类行业的时间、内容等,明确违反相关规定的罚责。

  2.加强未成年人保护组织的监管作用。建立由民政部门负责的儿童委员会,制订未年人身心健康评估体系,结合撤销监护权的相关法律规定,切实地履行保护未成年人权益的社会责任。

  3.保护未成年人合法收入。对于未成年人从事商业娱乐行业获取的收入,也应建立保护机制,监护人不能任意使用。

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